医疗过程是一个极为复杂的过程，医疗结果和效果有许多的不确定性。全国人大代表、台州医院院长陈海啸建议，由政府主导在全国法定化强制推行医疗责任，保障医患双方权益。
医生的治疗具有探索性，本身有风险，在潜在赔偿的重压之下，医生有时情不自禁就缩手缩脚了。陈海啸代表说，这就需要建立一种制度，在保障病人权益的前提下，既能保护医生的探索性医疗，又适当追究医疗责任，让医生不能逾越严谨的底线。
为此，陈海啸代表建议，尽快通过立法建立医疗执业风险社会承担机制，使参加医疗责任保险成为医疗机构和医务人员的法定义务。由政府主导将医疗责任定化，强制推行。在鼓励医生敢做的同时，医院可以细化规定，凡是医生责任的事故，发现一起该医生保险费要翻倍等等，让医生不敢乱做。